Что произошло?
29 декабря ЮАР подала иск в Международный суд ООН против действий Израиля в секторе Газа. Первые слушания сторон проходят 11-12 января (трансляция). Сегодня заслушают сторону обвинения, завтра – сторону защиты.
Что такое Международный суд ООН?
Международный суд ООН (International Court of Justice, далее ICJ) был создан в то же время, что и сама ООН, после Второй мировой войны. Это постоянно действующий судебный орган, в котором рассматриваются иски между странами, в отличие от, например, Международного уголовного суда (далее ICC), где иски подаются против конкретных людей, а не государств.
Израиль не признает юрисдикцию и уже несколько лет бойкотирует процессы ICC против израильского военного руководства, объясняя это тем, что в Израиле достаточно сильная и независимая судебная система, которая позволяет любому, включая палестинцев, не являющихся гражданами государства, подать иск и добиться правосудия. А значит нет правового «вакуума», который обычно заполняет ICC для тех, кто не может добиться правосудия в локальной судебной системе.
В случае же с ICJ иск, как уже сказано, подается против государства. Обычно страны или принимают общую юрисдикцию суда, то есть могут быть участниками по любому делу, или не принимают вовсе и тогда могут стать участником только по согласию на конкретный процесс, или ограничивают юрисдикцию отдельными сферами. В данном случае Израилю предъявляется обвинение в геноциде, и так как Израиль подписал соответствующую конвенцию в 1951 году (во многом она была основана на событиях Холокоста и Нюрнбергском процессе), он таким образом признал юрисдикцию суда по этим вопросам и может выступать как истцом, так и ответчиком.
В чем обвиняют Израиль?
Израиль обвиняют в нарушении статей конвенции о геноциде.
Согласно конвенции, принятой ООН в 1948 году:
“под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.”
Читайте материал: Женевские и другие конвенции. Кто и что нарушает?
На чем основывается иск?
Иск основывается на представлении действий и намерений Израиля как направленных на геноцид.
В качестве действий обвинение приводит данные о погибших и пропавших без вести в секторе Газа, большие разрушения и тяжелую гуманитарную ситуацию (список обвинений). Также иск полагается на мнения из отчетов разных лет, обвиняющих Израиль в несоблюдении правил ведения войны.
В качестве намерений иск приводит ряд цитат израильских министров, политиков, военных и экспертов, допускавших жесткую и неоднозначную риторику в сторону жителей Газы.
Кто защищает Израиль?
Команду защиты возглавляет Малькольм Шоу, британский юрист, профессор Лестерского университета, мировой специалист по международному праву, не раз представлявший в международном суде разные страны, в частности ОАЭ, Украину и другие государства.
Защите предстоит доказать, что Израиль ведет войну согласно международному праву в рамках, определенных спецификой боевых действий против террористической организации в густонаселенной местности. Также защите предстоит убедить суд, что война направлена против террористов ХАМАС, а не против всего населения, что заявления разных официальных лиц не формируют окончательную политику, расходятся с фактами на поле боя и не могут быть истрактованы как намерение геноцидального характера.
Каков состав судей?
Международный суд представлен 15 судьями из разных стран. Судьи избираются на срок девять лет, с правом переизбрания, Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН.
Действующий состав судей:
Согласно уставу Международного суда ООН, к коллегии в конкретном процессе может также присоединиться судья, делегированный как государством-ответчиком, так и государством-истцом. Потому в этом деле также участвуют судьи представители от Израиля и ЮАР.
В коллегию судей от Израиля вошел бывший председатель Верховного суда, юрист с мировым именем, ставший символом израильской системы правосудия, Аарон Барак.
Примечательно, что решение о его назначении принимал сам премьер-министр Биньямин Нетаньягу, несмотря на то, что именно судебный активизм Барака, расширение понимания прав и свобод личности в его судебной практике и расширение полномочий Верховного суда были одним из главных объектов критики авторов и сторонников судебной реформы.
Читайте материал: Реформа или переворот?
Еще одной важной деталью является то, что Барак не понаслышке знает, что такое настоящий геноцид, ведь еще ребенком он был узником Каунасского гетто и чудом пережил Холокост.
Важно уточнить, что Барак выступает как судья, а не как сторона защиты. Но нахождение Барака в коллегии судей позволит направить вопросы и обсуждение судей в объективное, правовое русло и убедиться, что слова и доказательства защиты будут истрактованы в верном ключе.
Когда суд вынесет решение?
На вынесение окончательного решения могут уйти годы. Но в виду активных боевых действий ЮАР запросила срочные слушания и просит суд вынести промежуточный указ.
Самым нежелательным для Израиля исходом будет указ прекратить боевые действия. Это будет означать, что суд склоняется в сторону обвинения. И хотя на практике Израиль может проигнорировать указ, это, скорее всего, ударит по и так нестабильной международной поддержке.
Юристы предполагают, что более вероятным исходом будет указ вести боевые действия более точно и аккуратно, отдавать предпочтение гуманитарным соображениям и пресечь публичную риторику, которая может быть истолкована как намерения геноцида.
Что говорят об этом процессе?
Официальные лица США, включая госсекретаря Энтони Блинкена, и многие эксперты права называют обвинения раздутыми и беспочвенными, а ЮАР обвиняют в использовании и размывании понятия геноцид.
В Израиле относятся к делу скептически, полагая что процесс вполне может быть политизированным и предвзятым, особенно учитывая, что ряд судей изначально представляют страны, резко выступающие против Израиля.
В то же время Израиль привлек для защиты ведущих специалистов, а в качестве судьи отправил человека, который сам годами пристально следил за исполнением законов израильским военно-политическим руководством и отстаивал независимость системы правосудия.
спецматериалы