Война очевидно разделила время на до и после. За последние почти уже три месяца прозошло столько событий, сколько иногда не умещает в себе целый год. И все же, что мы помним из жизни до 7 октября?
Давайте вместе вспомним главные события уходящего года в Израиле: какие темы волновали израильское общество, какие события обсуждались в теле- и радио-эфирах и каким нам запомнится 2023 год.
Новое правительство, судебная реформа и протесты
29 декабря 2022 года к присяге было приведено 37-е израильское правительство. Через несколько дней, 4 января, назначенный на пост министра юстиции Ярив Левин представил на пресс-конференции свою судебную реформу.
Тогда мы еще не подозревали, что реформа и все что с ней связано станет главной общественно-политической темой на протяжении 9 месяцев. Что в стране появится такое количество экспертов конституционного права. Что даже самых попрой аполитичных людей начнет волновать точный состав комиссии по выбору судей и кто будет выбран главой адвокатской коллегии. И что все это превратится в настоящую битву за демократию, и обе стороны будут считать, что именно они демократию спасают.
Но реформа почти сразу вызвала огромный общественный резонанс и породила волну еженедельных массовых анти-правительственных протестов, в основном на улице Каплан в Тель-Авиве, на перекрестке возле башен Азриэли. Позже мэр Тель-Авива даже переименует этот перекресток в Кикар аДемократия — площадь демократии.
Читайте подробный разбор реформы, ее предложений, голосов за и против.
Верховный суд запрещает Арье Дэри занимать пост министра
19 января случается первое в этом году столкновение Верховного суда и правительства. Выносится решение, согласно которому лидер партии ШАС Арье Дэри не может занимать должность министра.
Все дело в том, что годом ранее, за нарушение налогового законодательства в январе 2022 года, по внесудебной сделке, Арье Дэри признался в нарушениях, получил условный срок на 12 месяцев, обязался выплатить штраф, уволиться из Кнессета и покинуть политическую жизнь. За это прокуратура не добавила в обвинение так называемый «калон» – моральную дискредитацию обвиняемого, которая прямо запрещает человеку занимать должность министра или даже избираться в Кнессет. Но уже через месяц после этого Дэри открыто заявил, что процесс против него носил политический характер, а потому уходить из политики он не собирается и примет участие в выборах от своей партии.
Основной закон о правительстве запрещает осужденному человеку, с момента окончания срока которого не прошло 7 лет, быть депутатом или министром. Тем не менее, если срок был условный, депутат может избираться в парламент и раньше 7 лет, но министром при этом быть не может.
27 декабря коалиция приняла то что в СМИ так прямо и назовут Закон Дэри – поправку в основной закон о правительстве, уравнявшую условия для депутатов и министров. То есть позволившую назначить Дэри, срок которого был условным, министром.
Верховный суд обязал премьер-министра аннулировать назначение, так как Дэри нарушил условия сделки с правосудием и вернулся в политику, хотя обязался этого не делать. Дэри ушел в отставку, но коалиция на этом не сдалась и запланировала в рамках судебной реформы внести еще одну поправку, которая должна была ограничить возможность Верховного суда подвергать судебной критике назначения министров. Эта поправка была принята в марте только в первом чтении.
Летчики-резервисты ВВС выражают протест
К марту градус протестов значительно повысился. Представители разных профессий и секторов экономики составляли коллективные письма или просто активно участвовали в протестах. Общество спорило о том, влияет ли реформа и протесты против на нее на экономику, сферу высоких технологий, инвестиции и кредитный рейтинг Израиля.
Но больше всего споров вызвал протест летчиков-резервистов израильских ВВС.
5 марта они подписали коллективное письмо и некоторые из них предупредили, что, в случае дальнейшего продвижения реформы, они могут рассмотреть отказ от добровольной резервистской службы.
Заявление вызвало неоднозначную реакцию, много критики и призывов оставить армию и безопасность страны за политическими скобками.
Объясняя свой протест, летчики говорили о том, что реформа, на их взгляд способна ослабить систему правосудия и наделить политиков властью над судебной системой, а значит сделать их решения менее подотчетными. Работа же летчиков, поражающих цели, о которых они иногда ничего не знают, содержит в себе большие моральные дилеммы, что требует высочайшего доверия решениям военно-политического руководства страны.
Обращение Галанта, отстранение министра обороны, ответный протест и заморозка реформы
25 марта министр обороны Йоав Галант призвал премьер-министра и своих коллег по коалиции остановить продвижение судебной реформы, так как она вызывает слишком большой раскол в обществе, что в конечном итоге грозит снижением боеспособности армии, за которую он отвечает.
Вечером следующего дня Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньягу снял Галанта с должности, чем вызвал одну из самых мощных стихийных протестных акций в Тель-Авиве посреди недели.
После буквально протестного взрыва и всеобщей забастовки профсоюзов Нетаньягу нехотя отменил отстранение Галанта и объявил перерыв в продвижении судебной реформы, в течение которого делегации от коалиции и оппозиции должны были выработать консенсус при посредничестве президента Израиля.
Эскалация с Палестинским исламским джихадом, операция «Щит и стрела»
9 мая Израиль объявил об операции «Щит и стрела» в ответ на ракетный обстрел израильской территории террористами группировки «Палестинский исламский джихад».
За неделю до того в израильской тюрьме от голодовки скочался высокопоставленный член группировки Хадер Аднан, в ответ на что террористы обстреляли южные районы Израиля.
Ответным ударом израильские ВВС ликвидировали в секторе Газа троих террористов исламского джихада и так началась эскалация, которая продлилась до 13 мая. За 5 дней по территории Израилю было выпущено порядка 1500 ракет. В результате одного из прямых попаданий в жилое здание в Реховоте, погибла женщина 80 лет, 16 человек были ранены.
Это была первая серьезная эскалация после операции Шомер аХомот в 2021 году. В этот раз Израиль наносил удары только по целям «Исламского джихада», но не возложил ответственность за обстрелы с территории сектора Газа на ХАМАС, особо подчеркивая тот факт, что они не вступают в конфликт. Это еще раз укрепило военно-политическое руководство в их концепции о растущем прагматизме ХАМАС, якобы не заинтересованном в войнах.
Голосование за членов комиссию по выбору судей и провал переговоров по реформе
14 июня переговоры по судебной реформе между коалицией и оппозицией зашли в тупик после парламентского голосования за представителей в комиссию по выбору судей.
Никогда еще эта абсолютно формальная процедура не вызывала столько общественного внимания. До сих принятой практикой был выбор одного представителя от коалиции и одного от оппозиции. Это и поставили как условие для продолжения переговоров по реформе представители оппозиции за неделю до крайнего срока голосования.
Но как выяснилось в ходе переговоров по реформе, пункт о кардинальном изменении состава комиссии по выбору судей оказался для авторов реформы самым принципиальным. Несколько депутатов от коалиции в день голосования призвали нарушить принятую норму и избрать двух представителей от коалиции. Это вызвало очередной кризис в рядах правительства и усиленные консультации вплоть до начала голосования.
В коалиции приняли решение провалить голосование и не выбрать ни одного представителя, чтобы отсрочить весь этот процесс еще на месяц и выиграть время. Но 5 депутатов от коалиции пошли против этого решения и в итоге проголосовали за представителя от оппозиции Карин Эльхарар. Так как второй представитель выбран не был, голосование автоматически перенеслось на месяц, что нарушило условия оппозиции по переговорам и они были заморожены. Драматичный день в Кнессете закончился драматичными протестами.
Продвижение реформы, отмена принципа «разумности»
После провала переговоров между коалицией и оппозицией правительство продолжило продвижение реформa и приняли один из ее пунктов.
В третьем чтении была принята поправка в Основной закон о судебной системе, запрещающая суду использовать при вынесении поставновлений принцип “разумности”.
Что это такое? Административное право позволяет суду проверять, соответствуют ли решения и действия государственных органов и их служащих (в том числе правительства и министерств) закону, уполномочен ли орган принимать решения, нет ли конфликта интересов, не дискриминуруются ли права, а также, на основании пункта “разумности”, проверять, как принималось данное решение, какие соображения учитывались при его принятии и какому из них было отдано предпочтение. В случае когда суд полагал, что при принятии решения брались во внимание нерелеватные делу мотивы, или же какой-то важный фактор был не рассмотрен, проигнорирован или расценен как менее важный – решение могло было быть подвергнуто судебной критике и отменено. В некоторых редких случаях, когда в деле присутствовали другие нарушения, как например конфликт интересов, но это было труднодоказуемо, суд также мог прибегать к практике “неразумности”.
12 сентября Верховный суд собрался в полном составе из 15 судей, чтобы заслушать стороны в петиции об отмене принятой Кнессетом поправки. Окончательный вердикт должен быть вынесен до 12 января.
Читайте подробный разбор реформы, ее предложений, голосов за и против.
Открытие метро в Гуш Дане
Одно из ярких событий этого года, не связанное с реформой или войной, произошло 18 августа. Спустя 8 лет после начала строительства и множества переносов даты открытия были запущены первые поезда красной линии метро, соединяющей Бат-Ям и Петах-Тикву через Тель-Авив, Рамат-Ган и Бней-Брак.
7 октября
6 октября наступил последний праздник – Шмини Ацерет или Симхат Тора. Израиль готовился выйти из цикла осенних праздников месяца Тишрей и снова вернуться в реальность, думая что впереди финальная битва за судебную реформу. В эти дни Израиль также активно вспоминал события 50-летней давности. 6 октября 1973 года Израиль во время праздника Йом Кипур застало врасплох неожиданное нападение армий Египта и Сирии, что войдет в историю как Война судного дня.
7 октября мы проснулись уже в другой стране и все события 2023 года стали почти не релеватными. Нападение террористов ХАМАС с нечеловеческой жестокостью вне сомнений оставит самую большую травму в израильской памяти и именно этим в первую очередь запомнится 2023 год.
Возвращение первых заложников
Кроме зверского убийства более 1200 израильтян, террористы ХАМАС захватили в заложники 240 человек, от детей самого маленького возраста до пожилых и хронических больных людей.
С 7 октября сотни семей в Израиле борются за освобождение своих родных.
На протяжении недели с 24 ноября весь Израиль был прикован к экранам и следили в прямом эфире за освобождением первых заложников, женщин и детей.
Еще одна площадь в Тель-Авиве была переименована и стала прибежищем штаба семей похищенных израильтян. В заложниках все еще находятся более 100 израильтян.
Надеемся, что 2024 год начнется с хороших новостей!
спецматериалы