Женевские и другие конвенции. Кто и что нарушает?
С начала войны мы то и дело слышим в отношении Израиля обвинения в военных преступлениях с употреблением разных понятий международного гуманитарного права. Для Израиля это не первая война и не первые обвинения. Разбираемся в статьях конвенций, составляющих основу гуманитарного права, законах войны, в том, кто и что нарушает, и насколько состоятельны звучащие обвинения.
📣 В подготовке материала мы опирались на понимание буквы закона и ряд научных и экспертных публикаций по теме
Женевские конвенции, международное право, законы войны? Наведем порядок.
В 1859 году швейцарский предприниматель Анри Дюнан побывал на поле боя после масштабной битвы при Сольферино австро-итало-французской войны. Он был ошеломлен тем, что тысячи раненых солдат были просто брошены умирать на поле боя. Это подтолкнуло Дюнана и его компаньонов на создание Международного комитета Красного креста и принятие в 1864 году I-й Женевской конвенции. Впервые были зафиксированы права солдат воюющих сторон, в том числе, право раненых солдат на безусловное получение медицинской помощи на поле боя, были введены понятия нейтральности медицинских работников, отличительные знаки и запрет на причинение им вреда.
Кстати, сам Анри Дюнан еще с 60-х годов 19 века, задолго до формирования официального сионисткого движения, активно выступал за возвращение евреев в землю предков, за что сионистский лидер Теодор Герцль назвал его первым христианским сионистом и даже пригласил на Первый сионистский конгресс в Базеле.
Но вернемся к конвенциям. Промышленные революции, технологии массового производства оружия и гонка вооружений привели ведущие государства-империи в конце 19 века к пониманию, что войну необходимо как-то урегулировать международными договорами. Так, Гаагские конвенции 1899 и 1907 впервые декларировали приверженность мирным путям разрешения конфликтов и рассматривали войну как крайнее средство, регулировали использование разных типов оружия и другие аспекты ведения войны, ввели понятие международного контроля, арбитража и посредничества, а также приняли Женевскую конвенцию за основу прав участников сухопутных и морских конфликтов.
Конвенции в свою очередь легли в основу систем международных отношений послевоенного устройства: Лиги наций после Первой мировой войны и ООН после Второй мировой войны, когда Женевские конвенции значительно расширили, добавив также многие нормы обращения с военнопленными и защиты гражданского населения во время войны.
Таким образом, Гаагские (1899, 1907), Женевские конвенции (1864, 1949) с дополнительными протоколами (1977) и другие, принимавшиеся в последние два столетия протоколы, конвенции и прочие документы, формируют основу международного гуманитарного права (МГП), регулирующего, что дозволено, а что запрещено во время войны с военной и гуманитарной точек зрения. При этом, эта область права не занимается вопросами законности самой войны, а лишь правилами уже внутри нее, вне зависимости от статуса. Вопросы о том, в каких случаях война сама по себе допустима и справедлива, рассматривают отдельные правовые теории и положения.
Помогло ли все это сделать мир более безопасным, а войны более справедливыми? Можно подходить к вопросу скептически, опираясь на опыт двух мировых войн и множества вооруженных конфликтов по сей день, в которых некоторые не только не придерживаются правил ведения войны, а порой и вовсе цинично извращают и манипулятивно пользуются ими. Но сам факт того, что мы об этом говорим, и что множество цивилизованных обществ все же считают эти правила важными, говорит и об обратной стороне вопроса. Позволим себе сразу заявить, что Израиль – одно из тех обществ, для которых эти законы важны, что мы подробнее и раскроем в следующих пунктах.
В каких же нарушениях обвиняют Израиль?
Для начала определим, что международное право однозначно позволяет вести войну в качестве самообороны, то есть военного ответа на недопустимую агрессию в свою сторону, что находит отражение во 2-й и 51-й статьях устава ООН. Нападение ХАМАС 7 октября, даже если кто-то пытается найти какое-то оправдание, с точки зрения закона сложно классифицировать как-либо иначе, чем агрессию (определение в резолюции ООН), а значит и право Израиля на незамедлительный военный ответ отрицать согласно международному праву практически невозможно.
Согласно теории военного права, война может быть объявлена при нескольких условиях: когда ее цель – восстановление мира, когда исчерпаны другие средства и когда военная цель достижима. С первых дней войны Израиль объявил целью своей войны возвращение заложников и уничтожение военной и политической силы представляющей большую угрозу безопасности для государства Израиль террористической группировки ХАМАС, что объективно является единственным условием реального восстановления мира. О том, достижима ли эта цель, можно конечно спорить, но израильское военное ведомство в ее достижимости уверено, а сложность в ее исполнении заключается не в военной возможности израильской армии, а в том, как устроена инфраструктура террористической организации.
Что же касается самого ведения войны, военный ответ может приводить к жертвам среди мирного населения, и это само по себе не является военным преступлением, о чем, к примеру, в ответ на обвинения США в военных преступлениях в Ираке писал в 2006 году главный прокурор Международного уголовного суда.
Международное гуманитарное право приводит несколько главных принципов ведения войны, которые в комбинации должны балансировать способность вести войну не со связанными руками с одной стороны, и гуманные соображения с другой.
И здесь мы приходим к первому обвинению в сторону Израиля.
Непропорциональность
Одним из принципов законного ведения войны является, согласно гуманитарному праву, принцип пропорциональности: баланс военного преимущества и достижения военных целей в результате производимой атаки и ожидаемого ущерба среди мирного населения. В случае, если нанесенный ущерб чрезмерен относительно приобретенного военного преимущества, такая атака считается непропорциональной.
Теоретики пытаются уточнить эту норму, определяя военное преимущество и его характеристики, например, что удар, который влечет за собой мирные жертвы, может быть произведен только в случае, если военное преимущество в результате атаки очевидно, а не предполагаемо, и моментально, а не в стратегической перспективе.
Тем не менее, эти формулировки оставляют достаточно много пространства для интерпретаций и маневров, и, по мнению некоторых экспертов, являются скорее субъективной нормой. А пропорциональность того или иного действия скорее является предметом научно-теоретической полемики (пример 1, пример 2). В то же время, любое заявление о непропорциональности военных действий, не подкрепленное анализом военной ситуации и применимости указанного выше принципа, лишь является популистским предположением. Принцип пропорциональности не определяется по количеству гражданских жертв и его субъективной оценке.
Неизбирательность: удары по гражданскому населению
В определении термина военное преступление в части 2 статьи 8 Римского статута (Устава) Международного уголовного суда, сказано, что к серьезным нарушениям относятся “умышленные нападения на гражданское население как таковое или отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в военных действиях”. В данном случае важно обратить внимание на термин “умышленные нападения”, что однозначно не является израильской целью.
Израиль с начала войны соблюдал еще один важный принцип МГП – принцип предостережения, призывая мирное население эвакуироваться из зоны военных действий и предупреждая о последующих атаках.
Было осуществлены множественные оповещения через распространение листовок, личные телефонные звонки жителям сектора Газа, объявления в соцсетях и др.
Более того, в ущерб принципу военной необходимости, теряя военную инициативу, Израиль организовывал ежедневные коридоры для эвакуации, охраняя гражданское население, предоставляя им воду и оказывая медицинскую помощь по дороге в случае надобности.
سكان قطاع #غزة، جيش الدفاع يتصرف بقوة ضد #حماس والمنظمات الإرهابية في قطاع غزة وبشكل خاص في منطقة #خان_يونس. فيما يلي عدة تعليمات عاجلة: القتال والتقدم العسكري لجيش الدفاع في منطقة خان يونس لا يسمحان بتنقل المدنيين عبر محور صلاح الدين في المقاطع الواقعة شمالي وشرقي مدينة… pic.twitter.com/fQOBR6fHsF
— افيخاي ادرعي (@AvichayAdraee) December 4, 2023
Israeli soldiers distribute water and provide first aid to Gaza civilians who are leaving the city along the humanitarian corridor to the south of the strip. The Israeli forces emphasize that they are only interested in fighting Hamas. pic.twitter.com/YPxFq5zBEZ
— Israel War Room (@IsraelWarRoom) November 12, 2023
🚨Happening now: Thousands pass through the evacuation corridor the @IDF opened for civilians in northern Gaza to move southwards. pic.twitter.com/lq7ZpfMiM4
— COGAT (@cogatonline) November 7, 2023
Неизбирательность: удары по гражданской инфраструктуре
Одно из военных преступлений, которое СМИ приписывают Израилю – нанесение ударов по гражданским объектам, в частности нападение на больницы.
В случае с больницей Аль-Ахли было доказано несколькими источниками, включая британскую и американскую разведку и недавнее заключение Human Rights Watch, что удар был нанесен неудачным запуском ракеты с территории сектора Газа, а не Израилем, а количество заявленных жертв было в разы завышено.
Но, например, с больницей Аль-Шифа ситуация иная – рядом с больницей действительно шли бои. Можно ли это считать нарушением Женевских конвенций?
Из 18-й Статьи IV Женевской Конвенции следует:
“Гражданские больницы, организованные для оказания помощи раненым, больным, инвалидам и роженицам, не могут ни при каких обстоятельствах быть объектом нападения, но будут во всякое время пользоваться уважением и покровительством со стороны находящихся в конфликте сторон.”
Однако в следующей за ней Статье 19 говорится следующее:
“Покровительство, на которое имеют право гражданские больницы, может прекратиться лишь в том случае, если они используются не только для их гуманитарных целей, но и для совершения действий, направленных против неприятеля.”
Израиль обнародовал ряд фото и видео доказательств того, что больница Аль-Шифа используется для террористических целей: под больницей обнаружен 55-метровый туннель ХАМАС, на территории больницы, в том числе, в комнате, где находился аппарат МРТ, найдены склады оружия, также тела некоторых израильских заложников были найдены рядом с больницей.
OPERATIONAL UPDATE: IDF and ISA forces revealed a significant 55-meter-long terrorist tunnel, 10 meters underneath the Shifa Hospital complex during an intelligence-based operation.
The tunnel entrance contains various defense mechanisms, such as a blast-proof door and a firing… pic.twitter.com/tU4J6BD4ZG — Israel Defense Forces (@IDF) November 19, 2023
Watch as LTC (res.) Jonathan Conricus exposes the countless Hamas weapons IDF troops have uncovered in the Shifa Hospital's MRI building: pic.twitter.com/5qssP8z1XQ
— Israel Defense Forces (@IDF) November 15, 2023
Израиль не только обнародовал доказательства, но также неоднократно призывал к эвакуации мирного населения из больницы, чтобы избежать смертей среди гражданских.
The IDF has repeatedly called for the evacuation of Gazan residents from northern Gaza—especially the Shifa, Rantisi and Nasser hospitals.
Listen as an officer in Israel’s Coordination and Liaison Administration to Gaza informs the manager of the Shifa Hospital with evacuation… pic.twitter.com/3I2Pced7lf
— Israel Defense Forces (@IDF) November 12, 2023
Блокирование гуманитарной помощи
В первые дни войны Израиль активно критиковали за отказ пропускать топливо и гуманитарную помощь в сектор Газа, обвиняя в блокаде, коллективном наказании и даже геноциде. Во-первых, давайте разберемся в определениях.
Согласно конвенции, принятой ООН в 1948 году:
“под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
а) убийство членов такой группы;
б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.”
При всем желании, Израиль даже близко нельзя обвинить в геноциде, и речь снова идет скорее о популистских лозунгах. С начала войны Израиль четко обозначил цель – уничтожить лишь террористическую группировку и ее членов.
Израиль не пропускал никакие гуманитарные грузы первые 10 дней после начала войны как средство давления на ХАМАС, захватившего 240 израильских заложников. О легитимности этого средства можно, конечно, спорить, но уже через 10 дней сотни грузовиков с гуманитарными товарами стали проходить границу почти ежедневно, а со временем Израиль разрешил и ввоз топлива.
Но давайте разберемся в том, что на этот счет говорят Женевские конвенции.
Как следует из Статьи 23:
“Каждая Договаривающаяся Сторона будет предоставлять свободный пропуск всех посылок с медицинскими и санитарными материалами, а также предметами, необходимыми для религиозных культов, предназначаемых только для гражданского населения другой Договаривающейся Стороны, даже если последняя является неприятелем. Она также разрешит свободный пропуск всех посылок с необходимыми продуктами питания, носильными вещами и укрепляющими средствами, предназначенными для детей до 15 лет, беременных женщин и рожениц.
Обязательство Договаривающейся Стороны предоставлять свободный пропуск всех посылок, указанных в предыдущем абзаце, зависит от условия, что данная сторона удостоверилась в том, что не имеется серьезных причин для опасения:
а) что посылки могут попасть не по своему назначению; или
б) что контроль может быть неэффективным; или
в) что они могут определенным образом способствовать успеху военных усилий или экономики противника, замещая собой товары, которые в ином случае противник должен был бы обеспечить или производить, или высвобождая сырье, материалы и рабочую силу, необходимые для производства этих товаров.”
Опасения в том, что грузы могут попасть не по назначению и перейдут в руки ХАМАС, учитывая почти тотальный контроль этой группировки над сектором, была главной и, согласно конвенции, вполне легитимной причиной отказа Израиля пропускать топливо. 2 декабря был обнаружен жилой дом, где под коробками гуманитарной помощи были обнаружены спрятанные ракеты «Град» и прочие взрывные устройства.
🚨Breaking - the IDF found large amounts of rockets at a civilian house, hidden by UNRWA boxes.
more footage below pic.twitter.com/Ssf0M3PqVB— Yaari Cohen (@YaariCohen) December 2, 2023
В то время, как больницы сектора Газа сообщали об острой нехватке топлива для ухода за пациентам, ХАМАС прятал под землей не менее полумиллиона литров дизельного топлива, о чем свидетельствуют аэроснимки.
Take a look.
— COGAT (@cogatonline) October 24, 2023
Near the Rafah border crossing, Hamas owns fuel tanks, containing hundreds of thousands of liters of fuel.
Please refer the ones complaining about no fuel in Gaza to Hamas.#BlameHamas pic.twitter.com/QFLfErxmvs
Кроме того, ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA) сообщало, что ХАМАС украл топливо и медикаменты из одного из их подразделений в секторе Газа.
Аналогичные опасения касались и грузовиков с гуманитарной помощью (продуктами, медикаментами и прочим). Армия Израиля тщательно проверяет грузовики, чтобы убедиться, что в них не провозят оружие или иные необходимые террористам предметы, и убедившись, что грузы в порядке – пропускает их. Кроме того, сам Израиль поставил медикаменты, детскую еду и инкубаторы в больницы, организовав также эвакуацию новорожденных детей.
The IDF, in cooperation with COGAT, helped facilitate the safe evacuation of newborn babies from the Shifa Hospital to receive medical treatment in Egypt.
— Israel Defense Forces (@IDF) November 20, 2023
IDF teams on the ground assisted UN teams in the evacuation using incubators provided by Israel.
We will continue to… pic.twitter.com/8Vobkjw5OT
Yesterday, IDF soldiers successfully transferred medical supplies while conducting searches for terrorist infrastructure within the Shifa Hospital in Gaza.
— Israel Defense Forces (@IDF) November 16, 2023
While Hamas exploits Gazan civilians for its own survival, the IDF provides humanitarian aid in order to minimize civilian… pic.twitter.com/yLtT2vs23T
Женевские конвенции и ХАМАС
Требование выполнять Женевские Конвенции распространяется не только на отдельные страны и правительственные силы, но также и на вооруженные группировки, включая террористов ХАМАС. Рассмотрим некоторые нормы международного гуманитарного права применительно к их действиям.
Акт агрессии и нападение на мирное население
В 3-й статье всех Женевских конвенций указано, что запрещены посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания.
Как известно, 7 октября ХАМАС убил более 1200 человек, большинство из них – гражданское население. Некоторые из погибших были сожжены, на телах женщин и девушек обнаружены следы изнасилования. Выжившие рассказывали, как террористы насиловали и расстреливали женщин на глазах их родственников. Люди разного возраста, включая совсем маленьких детей и беременных женщин, были убиты жесточайшим образом, о чем свидетельствуют волонтеры организации ЗАКА, занимавшейся сбором останков, и подтверждают судмедэксперты.
Заложники
В той же 3-й и 34-й статьях запрещается брать мирное население в заложники. ХАМАС захватил в заложники более 240 человек, только часть из которых служат в израильской армии и теоретически могут быть квалифицированы как военнопленные, однако остальные – дети разных возрастов, пожилые люди, иностранные граждане – были насильно вывезены в Газу.
Так как Женевские конвенции однозначно запрещают захват заложников, в них нет указаний о том, как заложники должны содержаться.
Попробуем применить к этой ситуации нормы содержания военнопленных в 12-й статье I Женевской конвенции, где сказано:
“Сторона, находящаяся в конфликте, во власти которой они окажутся, обеспечит им гуманное обращение и уход, без какой-либо дискриминации по таким причинам, как пол, раса, национальность, религия, политические убеждения или другие аналогичные критерии. Строго запрещается любое посягательство на их жизнь и личность и, в частности, запрещается добивать или истреблять их, подвергать их пыткам, проводить над ними биологические опыты, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода, предумышленно создавать условия для их заражения.”
Сегодня нам известно, что среди освобожденных заложников есть те, кто не получал необходимую медицинскую помощь или лекарства. Например, 21-летней Майе Регев, раненой в ногу еще 7 октября на фестивале НОВА, по возвращению, спустя 50 дней в плену, понадобилась срочная операция. В реанимацию, из-за отсутствия в плену необходимых для жизни лекарств, также попала 84-летняя Эльма Авраам. По заявлениям родственников освобожденных заложников, многие из них подвергались жестокому обращению.
Статья 26 гласит:
“Основной суточный рацион питания должен быть достаточным по количеству, качеству и разнообразию для того, чтобы поддерживать хорошее состояние здоровья у военнопленных и не допускать потери веса или явлений, связанных с недостатком питания. Следует также считаться с привычным для пленных режимом питания.”
Среди освобожденных заложников много тех, кто значительно потерял в весе – от 8 до 20 кг – из-за скудного питания и тяжелых условий содержания в плену. По возвращению домой в рамках первой сделки по их освобождению, они получили медицинскую помощь прежде, чем направились домой.
Военнопленные
Ввиду того, что среди заложников есть израильские военные, рассмотрим статьи о содержании военнопленных.
12-я Статья III Женевской конвенции гласит:
“Военнопленные находятся во власти неприятельской силы, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Независимо от ответственности, которая может пасть на отдельных лиц, держащая в плену сила несет ответственность за обращение с военнопленными.”
Известны случаи, в том числе, согласно заявлениям самого ХАМАС, в которых заложники находятся не только у них, но также у группировки “Исламский Джихад” и даже в домах обычных палестинцев. В ходе сделки по освобождению заложников, ХАМАС сообщил, что не владеет полной информацией о местонахождении всех заложников.
Статья 16 гласит:
“Стороны, находящиеся в конфликте, должны будут зарегистрировать, как только это будет возможно, все данные, способствующие установлению личности раненых, больных и умерших неприятельской стороны, попавших в их руки. Эти сведения должны по возможности включать следующие данные:
1. Держава, за которой числится данное лицо,
2. военный или личный номер,
3. фамилия,
4. имя,
5. дата рождения,
6. все другие сведения, содержащиеся в его удостоверении личности или опознавательном медальоне,
7. дата и место взятия в плен или смерти,
8. сведения, касающиеся ранений, болезни или причины смерти.”
ХАМАС не только не предоставил Израилю никаких данных о заложниках – ни о гражданских, ни о военных, но и не допустил к ним делегацию Красного креста для проверки их состояния – принятую практику международного права.
Использование населения в качестве живого щита
Избежать многочисленных жертв среди мирных жителей тяжело, так как ХАМАС использует людей в качестве живого щита и ведет бой из больниц (например, стрельба террористами из РПГ рядом с больницей Аль-Кудс), детских площадок, школ, прячет боеприпасы в детских комнатах.
What could these Hamas terrorists possibly be doing with an RPG at the Quds Hospital? pic.twitter.com/Ajpnz0Hf4Q
— Israel Defense Forces (@IDF) November 13, 2023
במהלך פשיטה שביצעו לוחמים מצוות הקרב של חטיבת המילואים 551, בעקבות מידע מודיעיני, בביתו של מחבל חמאס שהיה חלק מחולייה של ארגון הטרור במרחב בית חאנון, אותרו מספר רקטות בתוך מיטה בחדר ילדים >> pic.twitter.com/ug4FEDeiPK
— צבא ההגנה לישראל (@idfonline) November 16, 2023
IDF troops eliminated 500 of the 800+ exposed shafts to Hamas’ underground tunnels located near or inside kindergartens, schools, playgrounds and mosques.
— Israel Defense Forces (@IDF) December 3, 2023
To be clear, these places aren’t childproof, but rather teeming with terrorism.
Every tunnel shaft and weapon we find is… pic.twitter.com/xIVO1x0PD8
Это запрещается 28-й статьей IV Женевской конвенции и 7 пунктом 51 статьи дополнительных протоколов 1977 года:
ХАМАС также препятствует эвакуации населения в безопасные места, что противоречит 17-й статье IV Женевской конвенции:
“Находящиеся в конфликте стороны постараются заключать местные соглашения об эвакуации из осажденной или окруженной зоны раненых и больных, инвалидов, престарелых, детей и рожениц и о пропуске в эту зону служителей культа всех вероисповеданий, санитарного персонала и санитарного имущества.”
По некоторым данным были даже случаи убийства эвакуирующихся.
Breaking News: Just now, #Hamas snipers have reportedly killed dozens of children and women on the streets, targeting those attempting to travel from north to south #Gaza and those displaying white flags as a sign of peace. Similar acts have previously been attributed to…
— Amjad Taha أمجد طه (@) November 3, 2023
Факты использования населения группировкой ХАМАС в качестве живого щита были доказаны еще много лет назад (см. например отчет НАТО). В статье Вашингтонского института ближневосточной политики также отмечаются разные тактики, среди которых, к примеру, ведение войны в гражданской одежде, что также противоречит нормам международного права о четком разграничении комбатантов и гражданского населения в 1-й статье Гаагской конвенции, согласно которому:
“Военные законы, права и обязанности применяются не только к армии, но также к ополчению и добровольческим отрядам, если они удовлетворяют всем нижеследующим условиям:
1. имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
2. имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;
3. открыто носят оружие;
4. соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.
Ополчение или добровольческие отряды в тех странах, где они составляют армию или входят в ее состав, понимаются под наименованием армии.”
Так совершает ли израильская армия военные преступления?
Израильская армия, как и любая другая, не застрахована от ошибок, которые всегда случаются на войне и стоят многих человеческих жизней. Однако ЦАХАЛ – сложная и диверсифицированная структура, состоящая из многих звеньев принятия решений, включающая также большие команды юристов, в том числе специалистов международного гуманитарного права, юридических советников, принимающих участие в заседаниях кабинетов и помогающих военно-политическому руководству оценить те или иные действия. Естественно, юристы не проводят оценку каждого действия – так воевать было бы просто невозможно – и многие решения остаются за командирами и солдатами на поле боя, однако на более высоком уровне командования решения часто проходят юридическую проверку.
Кроме того, ценности армии закреплены в моральном кодексе, среди которых важнейшим принципом является “чистота оружия”:
“Солдат ЦАХАЛа использует свою силу или оружие только для того, чтобы выполнить свою миссию, и только в случае необходимости. Во время боевых действий и в обычное время он сохраняет человечность. Солдат не будет использовать свое оружие или силу для причинения вреда непричастным гражданским лицам и заключенным и сделает все возможное, чтобы предотвратить причинение вреда их жизни, телу, достоинству и имуществу.”
Одним из ярких примеров морального духа солдат последнего года стал кризис летчиков-резервистов, которые объявили, что прекратят участвовать в резервистских сборах, если будет проведена судебная реформа. Объясняя свой протест, они говорили о том, что реформа способна ослабить систему правосудия и наделить политиков властью над судебной системой, а значит сделать их решения менее подотчетными. Работа же летчиков, поражающих цели, о которых они иногда ничего не знают, содержит в себе большие моральные дилеммы, что требует высочайшего доверия решениям военно-политического руководства страны.
Еще одним ярким примером являются периодические отказы от проведения операций именно из соображения непропорциональности ущерба мирному населению. В 2002 году израильское руководство приняло решение ликвидировать ударом с воздуха одного из лидеров ХАМАС Салаха Шхадэ, дождавшись пока дома не будет его дочери. Из-за неверных разведданных, ликвидация повлекла за собой большое количество пострадавших мирного населения. В 2003 году Израилю представилась возможность ликвидировать абсолютно всю верхушку ХАМАС, получив данные о месте и времени их встречи. Однако, после оценки ситуации, стало ясно, что ликвидация повлечет за собой большие разрушения и жертвы. Операцию сначала отменили, а затем все же решили атаковать место сбора снарядом меньшего масштаба, что нанесло небольшой ущерб зданию, но даже не ранило ни одного из лидеров ХАМАС.
К слову, сама легальность практики точечных ликвидаций террористов обсуждалась на уровне Верховного суда Израиля, став последним вердиктом в карьере Аарона Барака. И это подводит нас к важному аспекту: Израиль – это развитая демократия с сильными и независимыми институтами правосудия. А значит израильская армия, как и любое должностное лицо – от рядовых до генералов и глав правительства – подотчетны в своих действиях и могут быть преданы суду.
После Первой ливанской войны комиссия Кагана (по имени председателя) расследовала резню ливанских фалангистов при попустительстве Израиля в палестинских лагерях беженцев Сабра и Шатила, и возложила косвенную ответственность также и на министра обороны Ариэля Шарона, главу генштаба Рафаэля Эйтана и других должностных лиц, что заставило их уйти в отставку.
Комиссия Аграната и Винограда, пусть скорее во внутреннем ракурсе, но также расследовала действия и решения правительства после Войны Судного дня и Второй ливанской войны. Нет сомнений, что специальная комиссия будет создана и после нынешней войны.
Кроме того, петиции против действий армии поступают в Верховный суд и сейчас, во время боевых действий. И хоть для Верховного суда всегда был очень важен принцип общественной безопасности, и на его основании многие петиции против армии и других служб безопасности отклонялись, тем не менее, на протяжении истории суд следил за соблюдением прав человека и за тем, чтобы в случае неизбежного нарушения прав, это происходило только по крайне веской причине и в минимально необходимом для этого объеме. Лево-радикальные израильские силы скажут, что суд это делает недостаточно, право-радикальные – что чрезмерно, но правда, видимо, как всегда где-то посередине.
Независимость и большой авторитет израильской судебной системы в мире являются одной из причин отказа сотрудничать в расследованиях действий армии с Международным уголовным судом, ведь, по мнению Израиля, любой, включая палестинцев-не граждан Израиля, может обратиться в Верховный суд и рассчитывать на справедливое рассмотрение своего дела.
Однако еще до вмешательства судебной системы, израильская армия, как и другие государственные структуры умеют расследовать свои действия, признавать ошибки и нести ответственность. Например, в военном инциденте 2022 года, когда в результате перестрелки погибла журналистка Al Jazeera Ширин Абу Акле.
«We are very sorry of the death of Shireen Abu Akleh.»
IDF chief spokesman Rear Adm. Daniel Hagari to CNN’s @EleniGiokos a year to the day after the well-known Al Jazeera correspondent was killed while covering an Israeli military operation in Jenin in the occupied West Bank. pic.twitter.com/JJanmI8zjN
— CNN International PR (@cnnipr) May 11, 2023
И почти в каждом подобном спорном случае проводится множество внутренних и внешних расследований, как например, в случае со смертью Мухаммада Аль-Дурры в 2000 году, что еще раз подчеркивает открытость, прозрачность и демократичность Израиля, а также приверженность принципам правдивой, проверенной информации, в отличие от израильских военных оппонентов, пропагандистские методы которых не раз были пойманы на лжи и фейках.
Исходя из представленных фактов и анализа, на вопрос, совершает ли Израиль военные преступления, можно с большой долей уверенности ответить, что намеренно – уж точно нет. И даже для подозрения в военном преступлении, каждый отдельный инцидент требует тщательного экспертного юридического анализа с военной и гуманитарной точки зрения, не говоря уж о заключении. Но и в этом случае, как мы видим, могут быть разные интерпретации закона и множество нюансов.
Эксперты полагают, что асимметричные войны, в которых более слабая в военном смысле сторона часто прибегает к запрещенным тактикам ведения боевых действий, например, укрывание среди гражданского населения, могут заставлять и другую сторону, связанную выполнением норм МГП, пересматривать свои оценки и мириться с бо́льшим количеством жертв среди мирного населения в достижении военных целей.
В этой связи, необходимо помнить, что израильская армия ведет войну не против другого государства со своими вооруженными силами, а против жестокой террористической организации со смертоносной идеологией, не чурающейся никаких методов и уж точно не связанных никакими нормами международного гуманитарного права. И в этой асимметричной войне Израилю приходится сталкиваться с абсолютно асимметричным количеством критики и обвинений в свой адрес, большинство из которых, откровенно говоря, не подкреплены ничем, кроме эмоций, личных ощущений и громких лозунгов.